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11月17日，广州市第九届党员教育电视片观摩交流活动网络投票正式开始，我校2013届校友张帆（增城区大埔围村第一书记）第32号作品《花火》入选。目前正是网络投票阶段，11月23日晚24:00结束。各位松田学子，一起为校友张帆投票吧！
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增城区大埔围村
第一书记
张帆
增江街大埔围村位于增城区东部，面积约2.3平方公里，下辖6个自然村、9个经济合作社，户籍人口323户共989人，支部党员42人。当时，大埔围村因为地处偏僻、缺乏资源而默默无闻，村民也常因大小事务产生矛盾。村里“散小乱”养猪场多达82处，还有3家养殖规模达上万头，村里鸡鸭鹅散养，走到哪里都会闻到一股臭味，不但其他村里的人不愿意过来，一些本村的村民也搬了出去，甚至连走亲访友也绕开这条村。看到这样的局面，他下定决心要做通村民工作，大家齐心协力改变大埔围村的面貌。
他与村两委干部挨家挨户做工作，从动员村民拆除破旧泥砖房、砖瓦房，到一寸一丈设计村民房屋的外立面；再到整合村前百亩闲置留用地引入花海项目……在这个过程中，他说,最突出的感受就是做好乡村振兴工作，一定要充分尊重民意，广泛集中民智，发挥好村民的主体作用。只有把政府的工作设想转变为村民认同的意志，把政府的规划转变为村民的自觉行为，才能确保乡村振兴得到村民的拥护。
五年多的基层农村工作，让他有了更多思考。实施乡村振兴战略，有些地方出现了一些替民做主、违背农民意愿的大拆大建现象，虽然投入大量人力物力，反而得不到群众的认可，并在农村中形成了新的矛盾。他认为，推进乡村振兴，首先要明确农民究竟处于什么地位。他们究竟是农村的主人，还是被动接受“振兴”的对象？正是没有回答好这个问题，才导致有些地方的乡村振兴走了样。
“坚持把营造共建共治共享社会治理格局作为乡村振兴的基础工程”，正是对这一问题的回答。张帆说：“这些年来，大埔围村也是这么做的。我们不搞大拆大建，对村中缺乏整体性的房屋并没有全盘否定、推倒重来，而是采取引入规划设计，在充分征求村民意见基础上，真正做到‘规划源自农民、规划为了农民’，乡村面貌美了，村民也少花钱。”拆掉村中破旧泥砖柴房猪舍等，一开始遇到较大阻力，他带领村委干部们一边引导村民，一边加大公共基础设施建设力度，为村民改造出了急需的金融服务站、老人活动中心、医疗卫生站，以及篮球场、乒乓球室、图书室、健身广场等活动中心，逐渐得到了村民的支持拥护。在搬走了养猪场之后，村里大力发展青年大学生创新创业和乡村旅游产业，吸引了8所高校的大学生创业团队进驻，还有16户村民自己开办起民宿、旅舍和农家乐。产业升级了，农民收入也更高了。村年人均纯收入从2013年的9000元增长到2017年的18000元，村社集体收入从2013年约50万元增长到2017年超180万元，村容村貌也发生了翻天覆地的变化。
今日的大埔围村，从过去的软弱涣散村和问题村变身为“广州名村”、国家AAA级旅游景区和“全国文明村”，如果说有什么秘诀，那就是时刻依靠村民、发动村民。未来，大埔围村还要朝着营造共建共治共享社会治理格局的目标走下去，深度激发乡村振兴的内生动力。
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来源：增城区广播电视台《增城新闻》
编辑：钟嘉荣
审核：黄玲
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